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污染造成公众健康和财产的损失

2013-8-2    来源：互联网    作者：无锡明基除尘器环保工程有限公司

图5.2所示为污染造成公众健康和财产的理论损失费用与控制费用的比较。从图中可以看出，随损失费用下降，控制费用逐渐增加。值得注意的是，当损失费用下降趋近于

零时，控制费用急剧增加。这表明该情况下相对于取得的环境效益（损失费用的降低） 而言，控制费用出现不成比例的增长。从经济学角度出发，选择控制程度的依据是使投入的每单位污染控制费用最大化地减少污染损失（或得到最大收益〉。在图5.2上，损失费用和控制费用之和的最低点也就是最优化点。

费用-效益分析存在着各式各样的实际和理论上的问题。首先，它设想损失和控制费用很容易定量化。一般情况下控制费用很容易被量化，但空气污染造成损失费用的性质和大小则受到许多不确定因素的影响。对于那些有形的损失，比如卫生保健和死亡率、作物减产、财产价值降低、物资材料的损失等影响，其费用是可以计量的，而朋友的失去、生态体系的变化、美学感官质量降低等无形的价值则很难用量化的损失费用计量。第二，它假设在最佳点前的公众健康和财产损失费用在社会和政治上是可以接受的。但对于那些制定规章制度的管理人员来说，要做出保护谁或保护什么等决定是非常棘手的。

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